每经记者|刘嘉魁 每经编辑|杜宇
2026年8月12日，兰州银行发布公告，拟于8月28日召开2026年第一次临时股东会，审议收购临洮县金城村镇银行并设立支行的议案。根据议案，兰州银行将以现金方式收购其他股东所持全部股份；交易完成后，临洮县金城村镇银行将解散并注销法人资格，其全部资产、负债、业务及4个网点由兰州银行承接。
截至2025年末，临洮县金城村镇银行资产总额34.34亿元，负债32.64亿元，所有者权益1.70亿元，下设营业部、洮阳支行、大什字分理处、渭源支行4个网点，员工61人。兰州银行明确表示，本次收购不构成重大资产重组，对该行经营状况影响较小。
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“金城系” 村改支迎来收官
兰州银行对旗下村镇银行的整合自2024年明显提速，至临洮一案形成完整序列。
2024年12月，甘肃监管局批复收购西固金城村镇银行，设立山丹街、庄浪路、四季青3家支行；同期庆阳监管分局批复收购合水县金城村镇银行。2025年3月，陇南监管分局批复收购武都金桥村镇银行，一次性新设8家支行；12月，庆阳监管分局批复收购庆城县金城村镇银行，设立4家支行。临洮村镇银行是这条主线剩余的最后一块拼图。
甘肃某城商行资深从业人士指出，兰州银行形成了“清产核资—现金收购—注销法人—设立支行”的标准化改革路径，每一步均有监管批复背书，对区域内其他村镇银行发起行具备参考复制价值。该人士进一步分析，村镇银行作为独立法人阶段，资本补充、合规管理、IT系统建设往往相对薄弱；改制为母行支行之后，机构将统一纳入兰州银行资本充足率、拨备覆盖及授信审批管理体系，直接接入母行成熟管理框架，合规风控标准同步抬升，经营规范化水平得到提高，这也是村镇银行改革“减量提质”的核心逻辑。
值得注意的是，兰州银行虽在临洮县所属的定西市设有分行，但尚未在临洮县布局营业网点。通过收购村镇银行转设支行实现网点下沉，布局可谓水到渠成。交易落地后，兰州银行服务半径将进一步延伸至临洮县域，原村镇银行4个网点、61名员工将整体融入兰州银行体系，最大限度保障原有客户关系与业务连续性。
甘肃当地多家村镇银行将退出历史舞台
需要注意的是，改革前，甘肃全省共有24家村镇银行，其中由当地农商行、城商行发起的有14家。2026年3月，甘肃农商银行挂牌开业，同步吸收合并4家农商系村镇银行，标志着农信系统的村行整合进入省级法人统一承接阶段。
临洮村镇银行收购完成后，甘肃当地多家村镇银行将退出历史舞台。但需厘清的是，省外发起行在甘设立的村镇银行仍可能以其他路径推进改革，2025年7月甘肃监管局已批复由浦发银行收购榆中浦发村镇银行并设立支行。
前述甘肃某城商行资深从业人士认为，村改支模式是以主发起行为整合主体，将村镇银行直接改建为分支机构，既保留了基层网点服务的连续性，又通过纳入总行统一管理体系提升了抗风险能力。相较“村改分”或股权转让，“村改支”操作链条最短、监管审批效率最高，且支行牌照可直接承接原有存贷业务，避免客户流失，是当前改革中效率与稳定兼顾的较优解。从甘肃的实践看，三家省级法人——甘肃农商银行、兰州银行、甘肃银行几乎承接了甘肃当地中小银行体系的全部县域牌照，资本实力和风控能力同步上台阶，县域金融供给的稳定性进一步增强。
减量提质：村镇银行改革进入深水区
2025年中央一号文件明确要求“稳妥有序推进村镇银行改革重组”。据《每日经济新闻》记者统计，截至2026年8月14日，年内获批退出的村镇银行已达151家。
2026年4月，国家金融监管总局修订形成《农村中小银行机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）》，为农村信用社和村镇银行改革提供统一制度框架。
某资深银行业研究人士指出，当前“村改支”已经从早期被动化险，转向主动的机构架构优化。“2025年下半年以来，像临洮县金城村镇银行这类经营状况稳健的村镇银行也被纳入收购序列，说明改革已经从‘救火式风险处置’切换到‘行业重构’阶段——监管与发起行都希望重新梳理县域金融牌照资源，逐步形成‘省级农商行+城商行支行+少数特色村镇银行’的新格局。”
该人士进一步分析，若兰州银行完成临洮县金城村镇银行收购，新设支行将直接接入母行更为完善的金融科技系统，信贷产品供给更加丰富，依托兰州银行资本实力，应对区域市场波动的抗风险能力显著增强。支行化之后，临洮县域4个网点将纳入兰州银行统一服务体系，原有客户经理队伍、客户关系得以延续，县域金融服务供给不会弱化，反而有望借助母行资源注入得到进一步增强。这正是“减量提质”政策初衷的体现，推动相关机构实现更高质量、更有效率的发展。
对甘肃而言，2026年甘肃农商银行开业，是当年全国首家落地的省级农商行，标志着甘肃农信系统从联合银行模式切换为省级统一法人模式。三家省级法人协同发力，甘肃县域金融的版图正在被重新塑造。某资深银行业研究人士建议，监管在批复收购的同时，应同步关注网点、服务和授信授权“三个不留死角”，确保改革红利真正触达县域和“三农”客群。“如此，减量提质的政策初衷才能在执行层面落到实处。”
临洮村镇银行收购尚需8月28日临时股东会审议通过，并经监管部门批准后方可正式实施。在此之前，临洮村镇银行仍维持独立法人运营。
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责任编辑：王馨茹
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